美国总统唐纳德·特朗普威胁从8月1日起对欧盟商品征收30%的关税，若无法达成贸易协议。在此背景下，欧盟正在考虑是否启用被称为“核选项”的反胁迫手段（ACI）。
据欧盟外交官向路透社透露，包括法国和德国在内的多个成员国正探讨在谈判失败时对美国采取反胁迫措施的可能性。
这些措施可能涉及禁止美国供应商参与欧盟公开招标、限制外国公司获取政府合同的机会，并对商品和服务实施新的进出口管制，甚至可能抑制美国在某些领域的直接投资。
综合来看，随着与华盛顿的僵局进入关键阶段，欧盟可能很快会动用一些官员所称的“贸易火箭筒”。
白宫已明确表示，除非在8月1日前达成协议，否则将对一系列欧盟产品额外征收30%的关税。尽管这一期限被认为是确定的，但谈判可能会在之后继续进行。
美欧贸易失衡加剧紧张局势
特朗普多次指责欧盟享有不公平贸易优势，布鲁塞尔与华盛顿的关系因此愈发紧张。他指出，欧洲对美国的商品贸易长期保持顺差。
根据欧洲理事会的数据，2024年欧盟与美国之间的贸易总额将达到1.68万亿欧元（1.97万亿美元）。尽管欧洲在商品贸易上呈现顺差，但在服务贸易上则出现逆差，导致去年欧盟整体顺差约为500亿欧元。
面对美国高额关税的威胁，布鲁塞尔正在权衡其选择，其中包括对美国进口产品实施传统反关税措施，以及相对较新的反胁迫手段（ACI），该工具于2023年设立但尚未使用。
ACI的主要目的是阻止第三国采取任何被视为经济欺凌的行为，以迫使欧盟改变政策。
正如欧盟委员会所言，其主要目标是“威慑”，但如果确实发生胁迫，欧盟可以通过对话和接触，并在必要时采取应对措施作出回应。
这些反制措施不仅限于匹配关税。该工具允许布鲁塞尔阻止特定商品的进出口、限制某些服务，甚至限制知识产权或停止该地区新的外国投资。
根据《美国商品规则》，欧盟可以采取有针对性的方式拒绝美国企业进入其市场，例如禁止其参与公共采购，或禁止销售特定食品和化学品。欧盟还可以通过以下方式进入美国拥有贸易顺差的服务业：瞄准数字巨头，如亚马逊、微软、Netflix或Uber。
委员会强调，任何措施都必须与其想要解决的危害相匹配，保持针对性，并仅在强制措施持续期间有效。
在采取行动之前，布鲁塞尔必须调查胁迫指控，并获得其27个成员国中至少15个的支持。即使获得批准，欧盟委员会仍将继续与违规国家展开谈判，希望在不实施措施的情况下找到解决方案。
与此同时，欧盟谈判代表正加紧努力挽救与华盛顿的协议。他们的目标是达成一项10%的基准关税协议，其中包含豁免和配额，以保护汽车、农业、机械和航空航天等重要行业。
如果发生贸易战，ACI将作为最终选择
欧亚集团分析师穆杰塔巴·拉赫曼（Mujtaba Rahman）、埃姆雷·佩克（Emre Peker）和克莱顿·艾伦（Clayton Allen）在最近的一份报告中警告称，尽管欧盟可能会接受10%的关税，但只要关键行业受到保护，美国任何超过15%的税率几乎肯定会引发反制措施。
他们写道：“特朗普威胁将税率提高三倍，这被视为一种谈判策略，而非欧盟的着陆点。”为了推进这一主张，布鲁塞尔方面可能会威胁对高达1160亿欧元的美国出口产品征收关税，并让ACI的全部压力施加到美国服务提供商身上。
分析人士将ACI描述为欧盟的终极“贸易火箭筒”，仅在其他策略失败的情况下才会使用。
尽管法国、西班牙等国政府都在敦促采取强硬立场，但欧盟委员会预计将首先对美国商品征收更高的关税。
但如果谈判继续破裂并引发更大范围的贸易战，布鲁塞尔方面可能会加大出口管制力度，收紧公共采购规则，并对美国服务实施制裁，同时将动用ACI的全部力量作为最后的手段。
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