美国证券交易委员会(SEC)新任主席保罗·阿特金斯已解除埃里卡·威廉姆斯的上市公司会计监督委员会(PCAOB)主席职务。
这一决定突然结束了威廉姆斯大力推行改革的任期,标志着华盛顿市场监管方式的明显转变。
威廉姆斯曾是美国证券交易委员会律师,并成为PCAOB历史上首位黑人女性负责人。她在周二向工作人员确认阿特金斯已要求她辞职。她的最后一天任期为7月22日。她的离职不仅仅是领导层的变动,更被视为建立在对审计行业严格审查基础上的监管时代的倒退。
告别时,威廉姆斯毫不掩饰自己的观点。她为推动提高审计标准的努力进行了辩护,并警告称,在经济不确定性和企业风险加剧的情况下,削弱PCAOB的权威将使投资者更加脆弱。
她在给员工的信中写道:“由于经济高度不确定性导致欺诈风险增加,PCAOB 的使命一如既往地重要。至关重要的是,PCAOB 的专业员工必须继续获得授权,才能开展工作,确保美国投资者受到保护。”
提高标准的监管者
2022年,威廉姆斯执掌PCAOB时,她倡导了新的、更广泛的审计标准,强化了该机构的检查流程,并对违规公司处以创纪录的罚款。
然而,随着紧张局势升级,业界呼吁PCAOB回归更为“平衡”和“协作”的监管方式。
这种阻力很快蔓延至国会山。几位共和党议员提议将PCAOB并入SEC,这实质上破坏了美国国会在2002年安然和世通丑闻后设立的独立监管机构。
尽管这些提议未被纳入庞大的金融法案中,但它们为目前达到顶峰的政治压力奠定了基础。
阿特金斯掌舵,锐意改革
阿特金斯于今年4月宣誓就任SEC主席,他是金融监管领域的知名人物。他坚定主张有限政府监管和自由市场,并迅速按照特朗普的理念重塑了SEC。
自上任以来,他撤销了拜登时代SEC主席加里·根斯勒提出的一系列规则,涉及从气候相关信息披露到私募股权透明度等多个方面。
威廉姆斯的罢免符合一种模式。她是继特朗普时期的杰伊·克莱顿和拜登时期的加里·根斯勒之后,连续第三位被SEC新领导人罢免的PCAOB主席。这一传统反映了PCAOB的方向与政治风向的紧密联系。
尽管阿特金斯尚未公开解释他的决定,但他最近的言论提供了一些线索。他建议SEC有能力承担PCAOB的职责,尽管他也指出SEC需要更多资源来实现这一点。
这些言论引发了审计监管机构的关注,他们担心将PCAOB并入SEC会削弱其独立性并降低执法力度。
PCAOB下一步计划是什么?
尽管从法律角度来看,PCAOB仍然完好无损,但威廉姆斯的离职再次引发了透明度倡导者的担忧,他们认为该委员会作为真正独立监督机构的日子屈指可数。
即便如此,该机构并非没有支持。威廉姆斯的任期得到了投资者团体、国际监管机构和学者的广泛认可,他们认为PCAOB是抵御公司审计薄弱的关键防线。
在最后致辞中,威廉姆斯感谢了那些在她所说的“反对浪潮”中依然支持PCAOB的人们。“提高审计标准从来都不是一件容易的事,”她写道,“但市场诚信的利害关系要求我们毫不犹豫地提高标准。”
与此同时,正式废除PCAOB的努力继续遭遇阻碍。上个月,参议院议员裁定共和党提出的通过预算调节废除该委员会的提议违反程序规则,至少在短期内对其成功的机会造成了打击。
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