一组民主党美国参议员发布了自己版本的指导方针,以影响建立加密货币市场结构的立法,重点关注为"强有力的两党成果"争取时间。
在周二的通知中,12名民主党参议员(其中几名是银行委员会成员)公布了市场结构立法框架,以回应共和党人的计划。
与共和党人9月5日发布的最新草案一样,民主党人的框架包括监管明确性条款,并制定美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)处理数字资产的规则。
"我们有义务为参与这个市场的数百万美国人制定明确的游戏规则,保护消费者并维护我们的市场,"参议员们写道。"我们还必须确保数字资产不被用于资助非法活动或为政客及其家庭牟利。"
由于民主党在参议院处于少数地位,尚不清楚共和党人是否会将框架建议纳入其计划的一部分,即在10月前通过银行委员会、11月前通过农业委员会,并在2026年前成为法律。
银行委员会主席、共和党参议员Tim Scott在8月表示,他预计会有"12到18名"民主党人支持多数党版本的法案,该法案名为《负责任金融创新法案》。
"实现强有力的两党成果需要时间,不能匆忙行事,"12名民主党人写道。"我们期待与共和党同事就此合作。"
解决CFTC目前缺乏领导层的问题
民主党框架制定了"七大关键支柱",包括打击非法金融的拟议保护措施和"缩小现货市场差距",针对不被视为证券的数字资产。然而,该文件还在确保加密货币市场"公平、有效监管"的建议中点名批评了美国总统唐纳德·特朗普。
"设计和执行数字资产框架将需要SEC、CFTC和财政部的大量额外资源,"拟议框架表示。"此外,特朗普总统已经解雇了无数来自独立监管机构的民主党委员,并且对提名新官员表现出很少兴趣。"
CFTC目前的领导层仅包括一名委员,即代理主席Caroline Pham,此前该机构的所有其他负责人今年都已离职。参议院预计将考虑Brian Quintenz的提名,他是特朗普挑选的接替Pham担任主席的人选。
Pham表示,她将在参议院确认替代者后离开CFTC。截至周二,特朗普尚未提名任何人填补委员会剩余的四个席位。
法案在2026年前通过的机会?
继7月通过《GENIUS法案》(一项监管支付稳定币的法案)后,参议院预计将在为期一个月的休会后,将市场结构法案作为其首要任务之一来处理。
众议院版本的立法称为《CLARITY法案》,获得了显著的两党支持,而反央行数字货币(CBDC)法案仅获得两票民主党支持。
虽然许多签署周二框架的参议员投票通过了《GENIUS法案》,但尚不清楚这种支持是否会延伸到市场结构,特别是在"腐败和滥用"相关建议方面。
该文件建议任何法案都应包括限制民选官员及其家庭在"任职期间发行、支持或从数字资产中获利",并加强披露要求。
除了对独立监管机构领导层的担忧外,参议院民主党人还声称特朗普"转向数字资产项目来充实自己和家人"。
特朗普通过其家族支持的加密货币公司World Liberty Financial、他的个人模因币以及其家族的挖矿企业与该行业的联系,可能会使建立加密货币立法两党支持的努力复杂化,特别是在经常批评总统加密货币企业的参议员Elizabeth Warren等民主党人中。
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