原创 | Odaily星球日报（@OdailyChina）
作者｜Azuma（@azuma_eth）
北京时间 7 月 19 日凌晨，美国总统特朗普在白宫东厅正式签署了备受瞩目的《GENIUS 法案》。这部法案不仅对稳定币行业的未来发展具有深远影响，更标志着现代历史上美国总统首次签署一部聚焦加密货币的法律，开启了行业的全新篇章。
为纪念这一历史性时刻，白宫特别邀请了来自 Robinhood、Tether、Gemini、Multicoin 等多家加密货币行业公司的高管，共同见证了《GENIUS 法案》的签署仪式。
一波三折的“加密周”
本周早些时候，美国国会山迎来了“加密周”，众议院计划对三项由共和党主导的重要加密货币法案进行审议 ——《GENIUS 法案》《CLARITY 法案》和《反 CBDC 法案》。
在审议前夕，特朗普曾在 Truth Social 上发文为三大法案造势，并表态将与国会两院共同努力推动更多相关立法通过。然而，审议过程却并未如期顺利。
北京时间 7 月 16 日凌晨，审议流程正式启动，但首场程序性投票却以 196-223 的失败结果告终。失败的主要原因在于 12 位偏保守的共和党众议员投下反对票，部分议员坚持认为应将三大法案捆绑成一套共同推进。
随后，尽管特朗普声称已与多数反对票议员会面，争取他们在下一次投票中改票，但审议程序仍一度陷入僵局。长期跟踪加密货币政策动态的记者 Eleanor Terrett 多次用“混乱”、“还需等待”、“不知会发生什么”等词句描述当时的状况。
最终，经过 48 小时的内部谈判，审议程序重新启动。虽然过程充满不确定性（《反 CBDC 法案》甚至经历了近 10 小时的创纪录马拉松式表决），但三大法案最终于 7 月 18 日凌晨悉数通过。
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其中，《GENIUS 法案》以 308 票赞成、122 票反对在众议院通关，且罕见地出现了两党共识一致的情况 —— 超 100 名民主党人倒戈支持这项参议院发起的法案，其中包括众议院少数党领袖、纽约州众议员 Hakeem Jeffries。
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此外，另一项备受期待的《CLARITY 法案》以 294 比 134 票同步通过，78 名民主党众议员支持了这项旨在确立数字资产监管架构的市场结构法案。Jeffries 此次投下反对票，但前议长 Nancy Pelosi 等关键人物选择支持。
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《反 CBDC 法案》则以 219 比 210 票勉强通过，仅两名民主党人支持这项禁止美联储发行数字货币的提案。
由于此前《GENIUS 法案》已获参议院通过，故随着众议院投票通过，该法案直接提交白宫 —— 特朗普几乎一天未等，次日便完成签署；而另外两项法案则移交参议院等待下一轮审议。
《GENIUS 法案》签署完成，对行业意味着什么？
关于《GENIUS 法案》，市场预热已久，但许多人可能尚未意识到其深远意义。
《GENIUS 法案》全称为《稳定币国家创新引导法案》（Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins，GENIUS Act），由美国参议员 Bill Hagerty、Tim Scott、Kirsten Gillibrand、Cynthia Lummis 于今年 2 月 4 日联合提出，旨在为美国境内合法使用稳定币支付建立法律框架。
该法案的核心条款如下：
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支付稳定币定义：锚定固定货币价值的数字资产，需以 1:1 比例完全由美元或其他高流动性资产支持，专用于支付结算场景。
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双重许可监管：联邦监管适用于市值超 100 亿美元的发行商；州级监管允许小型发行商选择州级注册（须符合联邦等效标准）。
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100% 储备金要求：储备资产限现金、短期美债或央行存款，且须与运营资金隔离。每月需提交储备金充足证明，确保用户可按面值赎回。
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透明度强制披露：定期公开储备金构成及赎回政策，由注册会计师事务所进行合规审计。
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反洗钱合规：将发行商纳入《银行保密法》管辖，履行金融机构级 AML 义务。
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优先保护用户：发行商破产时，稳定币持有人债权优先于其他索赔方。
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监管权属明确：明确规定支付稳定币不属于证券、大宗商品或投资公司范畴，划清监管边界。
从行业影响来看，《GENIUS 法案》作为第一个联邦级别的稳定币法案，已被业界普遍视为稳定币走出野蛮生长阶段，正式进入合规范围，且有望迈向支付等更广阔市场的一大关键。
从象征意义上来看，《GENIUS 法案》作为首个被美国总统签署的加密货币法案，也成为加密货币合规化、普及化的重要里程碑事件，是对整个行业最有力的背书。
互联网诞生以来，金融技术领域最伟大的革命
随着今晨《GENIUS 法案》的签署完成，白宫方面在官方公告中对该法案给予了高度评价，称其“将为美国引领全球数字货币革命铺平道路”。
特朗普在签署现场向多位业界代表表示：“正如我去年承诺的，《GENIUS 法案》为美元支持的稳定币创建了一个清晰简单的监管框架，可释放稳定币的巨大潜力。这可能是自互联网诞生以来金融技术领域最伟大的革命。很多人都在这么说。”
而特朗普的另一句话或许更能打动每一位加密货币从业者：“我要说的是，整个加密货币社区多年来一直被嘲笑、被忽视、被否定。就在一年半前，你们还被认为无足轻重，但这次签署将是一个巨大的认可。”
时代正在变化，我们正见证着行业的灰色逐渐褪去，未来的路，总会更加光明。
